Мисија OSCE-а у Босни и Херцеговини у сарадњи са Агенцијом за превенцију корупције и координацију борбе против корупције (АПИК) је 14. марта 2017. године организовала конференцију о антикорупцији у Босни и Херцеговини под називом „Борба против корупције унапређењем законодавног оквира, јачањем институција и повећањем сарадње са грађанима“.
Након одржаних презентација и панел дискусија, учесници конференције, између осталих, представници законодавне и извршне власти у БиХ, правосуђа, невладиног сектора, амбасада и међународних организација у БиХ су закључили сљедеће:
Уводничари конференције:
Хасим Шаботић, директор АПИК-а; Шефик Џаферовић предсједавајући Представничког дома, Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине (ПСБиХ); Бариша Чолак, предсједавајући Дома народа, ПС БиХ; амбасадор Jonathan Moore, шеф Мисије OSCE-а у Босни и Херцеговини.
Закључци:
- Потребна је већа подршка доносиоца одлука, као стручна и техничка подршка међународних организација;
- Потребно је да БиХ предузима системске мјере у борби против корупције те да оспособи све актере у превенцији корупције како би се даље градио интегритет друштва;
- Иако је одређени напредак на овом пољу већ постигнут, позивају се све институције на постизање нултог степена толеранције према корупцији, с обзиром да је БиХ на 83. мјесту према Индеx-у перцепције корупције;
- Борба против корупције је у врху приоритета реформског процеса у БиХ и Мисија OSCE-а у БиХ ће пружити подршку свим нивоима власти у њиховој улози позитивних промјена.
Панел: "Антикорупцијске структуре и активности у парламентима и скупштинама у Босни и Херцеговини"
Панелисти: Борислав Бојић, предсједавајући Заједничке комисије за људска права и предсједавајући Интерресорне радне групе за израду Закона о парламентарном надзору, ПСБиХ, Љиља Зовко, предсједавајућа Комисије за финансије и буџет Дома народа ПС БиХ и замјеница предсједавајуће националног огранка ГОПАК-а, ПСБиХ)
Закључци:
- Ојачати парламентарни надзор усвајањем Закона о парламентарном надзору;
- Законом о парламентарном надзору дефинисати стандарде извјештавања те сарадњу са другим институцијама;
- Неопходно је изградити стварну независност институција вањског парламентарног надзора, прије свега институција омбудсмена, главне ревизије и Агенције за превенцију корупције и координацију борбе против корупције;
- Чланови Глобалне организације парламентараца за борбу против корупције (ГОПАК) испред Парламентарне скупштине БиХ позивају чланове других парламената и скупштина у БиХ на чланство у ову организацију;
- Позитивне промјене и антикоруптивна рјешења је потребно вредновати и промовисати, нарочито путем медија.
Панел: "Кључни закони и сарадња између тијела из области превенције и борбе против корупције у БиХ"
Панелисти: Драган Мектић, министар безбједности БиХ; Антон Касиповић, министар правде Републике Српске; Аљоша Чампара, министар унутрашњих послова, Влада Федерације Босне и Херцеговине; Ердуан Кафеџић, предсједник Тима за мониторинг и координацију спровођења Акционог плана за борбу против корупције Владе Кантона Сарајево; Драган Анђелић, замјеник директора АПИК-а
Закључци:
- Антикоруптивни закони представљају основну претпоставку за ефикасну борбу против корупције те је стога неопходно јачати законодавни оквир у БиХ, као и ускладити антикоруптивно законодавство са ЕУ прописима;
- Потребно је измијенити и хармонизовати постојеће антикоруптивне законе као што су закон о сукобу интереса, закони о заштити пријавитеља корупције, кривичне законе, закон о судским вјештацима, закон о правобранилаштвима, закон о заштити личних података, закон о прању новца и финансирања тероризма у БиХ, закон о слободи приступа информацијама и друге, те усвојити нове законе као што су закон о лобирању, закон о поријеклу имовине јавних функционера и друге, те радити на мјерама које омогућавају успјешнију имплементацију свих антикоруптивних закона на свим нивоима;
- Хармонизовати тренутне законе о заштити пријавитеља корупције у БиХ, те проширити заштиту, осим јавних службеника, и на упослене у приватном сектору.
- Увести законску обавезу израде, усвајања, имплементације и мониторинга планова интегритета на свим нивоима власти.
- У циљу ефикаснијег рада формираних антикорупционих тимова за сузбијање корупције на свим нивоима неопходно је на адекватан начин стимулисати чланове тих тимова.
- Неопходна је едукација запопослених у јавним и приватним институцијама, сарадња и успостава партнерских односа свих актера у друштву, а све у циљу законских побољшања и ефикасније превенције корупције и координацију борбе против корупције;
- По могућности, на одговарајућим нивоима власти, креирати базе података лица која обављају јавне функције, базе података о јавним набавкама, базе података везане за сукоб интереса, базе података имовинских картона а све у циљу смањења корупције и сукоба интереса;
- Ојачати и спроводити механизме структуралног дијалога у области борбе против корупције на свим нивоима власти у БиХ.
Панел: "Добре праксе и искуства из регије"
Панелисти: Дубравка Филиповски, народна посланица, чланица националног огранка ГОПАК-а Народне скупштине Републике Србије; Др. Јуре Шкрбец, руководилац за међународне односе у Комисији за превенцију корупције Републике Словеније
Закључци:
- Потребан је регионални приступ у борби против корупције – ниједна држава изоловано не може остварити максималан напредак;
- Користити добре праксе земаља из региона (као нпр. Портал о надзору јавних финансија), нарочито о јачању свијести грађана о борби против корупције, као и о јачању транспарентности институција и сарадње са цивилним друштвом у антикоруптивним активностима.
Јачање капацитета институција за превенцију корупције и борбу против корупције и омогућавање ангажовања цивилног друштва
Панелисти: Fermin Cordoba, директор Одјела за људску димензију, Мисија OSCE-а у Босни и Херцеговини; Мевлудин Џиндо, помоћник директора АПИК-а; Угљеша Вуковић, истраживач/аналитичар, Transparency International (TI) БиХ; Миленко Ђаковић, градоначелник Приједора; Суад Хускић, начелник Општине Тешањ
Закључци:
- Неопходно је да институције и тијела за превенцију корупције интензивирају и стандардизирају сарадњу са организацијама цивилног друштва (ОЦД) кроз њихово укључење у провођење превентивних активности, прихватањем експертизе ОЦД, артикулисањем интереса грађана, промоцијом позитивних примјера, кроз већу информисаност и едукацију грађана, а уз значајнији ангажман свих медија;
- Подстицати развој и усавршавање алата, као што су он-лине пријава корупције, проактивни мониторинг имплементације антикоруптивних стратешких докумената и креирање различитих база података;
- Јачање личног интегритета запосленика и службеника у унапређењу транспарентности рада локалне управе те стандардизација и употреба е-управе су препознати као добри алати за превенцију корупције;
- Мисија OSCE-а у БиХ ће наставити пружати подршку законодавним активностима, као и координацији активности агенције и антикоруптивних тијела/тимова уз подршку активности које укључују већи ангажман и едукацију јавности о овим процесима.