Saopćenje za javnost povodom 9. prosinca – Međunarodnog dana borbe protiv korupcije

Povodom 9. prosinca - Međunarodnog dana borbe protiv korupcije, Agencija za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije (APIK) poziva sve relevantne aktere u našoj zemlji da podrže ovu instituciju i da se aktivno uključe u borbu protiv korupcije u BiH. 

U tom smislu, Agencija je pozvala Vijeće ministara BiH da usvoji Strategiju za borbu protiv korupcije 2020-2024. godina i prateći akcijski plan, koje je Agencija, prije nekoliko mjeseci uputila na usvajanje.

Ovaj dokument je od velikog značaja za suzbijanje korupcije u BiH na što su nedavno ukazali i strani dužnosnici u našoj zemlji. Stoga apeliram na Vijeće ministara BiH da što prije usvoji Strategiju za borbu protiv korupcije, kako bi institucije zadužene za njezinu provedbu što prije mogle početi ispunjavati svoje antikorupcijske obveze, ocijenio je u saopćenju za javnost ravnatelj Agencije Hasim Šabotić.

Ravnatelj Šabotić je pojasnio da zbog pandemije uzrokovanom virusom SARS COV-2 Agencija ove godine nije bila u prilici organizirati tradicionalnu godišnju konferenciju posvećenu borbi protiv korupcije.

Iz tog razloga, u saopćenju je napravljen osvrt na ono što je ova institucija uradila kada je riječ o prevenciji korupcije od trenutka kada je proglašeno Stanje prirodne nesreće u Bosni i Hercegovini u vezi sa pandemijom COVID 19, te su ukratko prezentirani rezultati rada ove institucije.

Agencija je u travnju ove godine, nakon što je proglašeno stanje prirodne nesreće u BiH, inicirala prema vladama na svih razina vlasti u BiH da u procese sistemskog odgovora na pandemiju COVID 19 uključe i tijela za sprječavanje korupcije na odgovarajućoj razini vlasti. Navedeno je iznimno važno u prevenciji rizika od korupcije u stanju prirodne nesreće u BiH, a  posebno u procesima javnih nabava, distribucije i raspodjele poticaja i subvencija uz poseban fokus na praćenje provedbe specifičnih mjera i aktivnosti u kritičnim područjima rada (sistemi civilne zaštite/zaštite i spašavanja u BiH, zdravstva, financija, obrazovanja i gospodarstva, a sve u skladu sa ustavnim mjerodavnostima svih razina vlasti u BiH).

Slijedom pometnutog, a u suradnji sa Misijom OSCE u Bosni i Hercegovini, u proteklom razdoblju održana su dva koordinacijska sastanka Agencije i tijela za sprječavanje korupcije sa svih razina vlasti u BiH uz potporu i suradnju i sa ostalim  prijateljima i partnerima iz međunarodne zajednice, EU Delegacijom u BiH i Veleposlanstvom Sjedinjenih Američkih Država u BiH.

Koordinacijski sastanci u formi skype konferencije održani su 16. i 23.4.2020. godine i na njima je definirano usuglašeno djelovanje sistema prevencije korupcije u BiH uvažavajući ustavnu strukturu i  mjerodavnosti svih razina. Upravo na ovim sastancima donesen je zaključak da Agencija kreira i dostavi vladama i svim tijelima za sprječavanje korupcije u našoj zemlji Okvirni Akcijski plan za prevenciju korupcije za vrijeme trajanja pandemije Covid 19, kako bi hitno poduzeli mjere na sprječavanju korupcije, što je i realizirano.

Okvirni Akcijski plan koji je izradila Agencija sadrži sedam glavnih mjera za čiju realizaciju su zadužene institucije sa javnim ovlaštenjima na državnoj razini, razini entiteta, županija i Brčko distrikta BiH uz izravnu koordinaciju sa Agencijom i tijelima za sprječavanje korupcije. Radi se o sljedećim mjerama:

- prevencija zlouporabe financijskih i materijalnih donacija međunarodnih i domaćih donatora;

- prevencija zloupotrebe u procesu zapošljavanja;

- prevencija zloupotrebe javnih nabava;

- prevencija zloupotrebe poticaja i pomoći gospodarskim društvima, privatnim poduzećima i poljoprivrednim subjektima;

- prevencija zlouporabe i kršenja temeljnih ljudskih prava i obveza građana;

- usmjeravanje financijskih sredstava iz proračuna na niže razine vlasti;

- koordinacija aktivnosti antikorupcijskih tijela.

Svaka od ovih mjera sadržava jasno definirane podmjere čiji je cilj preveniranje korupcije i sprječavanje zlouporaba za vrijeme trajanja pandemije Covid 19.

Zaključno sa današnjim danom, usvojeno je deset akcijskih planova i to na sljedećim razinama: FBiH, Unsko-sanski Kanton (USK), Tuzlanski Kanton (TK), Srednjobosanski Kanton (SBK), Bosansko-podrinjski Kanton (BPK), Kanton Sarajevo (KS), Hercegovačko-neretvanski kanton (HNK), Zeničko-dobojski kanton, Brčko distrikt BiH i Zapadnohercegovački kanton (ZHK).

Također, Agencija je zaprimila i informaciju Republike Srpske u kojoj se navodi da se na razini ovog entiteta primjenjuju mjere i aktivnosti iz postojeće Strategije za borbu protiv korupcije RS kojima se, uvažavajući inicijativu ove Agencije, može adekvatno odgovoriti na reduciranje eventualnih rizika od korupcije u vanrednim okolnostima.

Agencija je, također, u ovom razdoblju, uz pomoć Misije OSCE-a u BiH, aktivirala i aplikaciju „Covid 19“, putem koje će sa tijelima za sprječavanje korupcije u BiH razmjenjivati dokumente i informacije vezane za planirane i poduzete sistemske aktivnosti iz oblasti prevencije korupcije. 

Uvažavajući naprijed navedeno, a svjesni značaja i uloge i institucija Bosne i Hercegovine u domenu prevencije korupcije u vrijeme pandemije COVID 19, Agencija je kreirala i Akcijski plan za prevenciju korupcije institucija BiH za vrijeme trajanja pandemije „Covid 19“ kojim se na državnoj razini realizira obveza iz prethodno spomenutog Okvirnog plana.

U tom smislu, Agencija je do sada od 63 institucije sa razine BiH dobila informacije o provedbi antikorupcijskih aktivnosti u doba pandemije. 

Također, Agencija je od početka rada institucije do ove godine obradila oko 700 prijava korupcije, te je veliki procent njih uputila pravosudnim tijelima na postupanje.

Agencija je u proteklom razdoblju zatražila od svih tijela za borbu protiv korupcije u Bosni i Hercegovini, da u suradnji s mjerodavnim institucijama na svojoj razini vlasti, iniciraju proces revizije diploma za sve uposlene u tijelima uprave, institucijama, zavodima, agencijama, direkcijama, javnim poduzećima i drugim tijelima čiji je osnivač entitet, distrikt, kanton, grad i općina. Do sada je izvješće o provedenoj reviziji diploma dostavio Antikorupcijski tim Vlade FBiH u kojem je navedeno da su pronađene 92 nevjerodostojne diplome u federalnim institucijama i tijelima, federalnim tijelima uprave i upravnim organizacijama, javnim poduzećima i ustanovama čiji je osnivač FBiH te gospodarskim društvima u većinskom vlasništvu FBiH. Ostala tijela za sprječavanje korupcije se nalaze u procesu provjere diploma čije rezultate Agencija očekuje u narednom razdoblju.

Prema Zakonu o zaštiti prijavitelja korupcije u institucijama BiH, Agencija je pružila zaštitu osobama iz institucija BiH koje su to od ove institucije zatražile, a koje su ispunjavale uvjete predviđene ovim zakonom i u dobroj vjeri prijavile korupciju. U tom smislu, Agencija je do sada imala 27 zahtjeva za dodjelu statusa zviždača, od čega je osam odobrila, dok su ostali zahtjevi odbačeni većinom zbog neispunjavanja formalno-pravnih uvjeta.

Osim toga, Agencija je u proteklom razdoblju pripremala i godišnje evaluacije Strategije za borbu protiv korupcije, u kojima je detektirano ispunjavanje obveza onih koji su zaduženi za provedbu mjera iz Akcijskog plana za provedbu Strategije. Sa tim evaluacijama Agencija je redovito upoznavali mjerodavna tijela u BiH i o tome obavještavala javnost u BiH.