Agencija je pozvala Vijeće ministara BiH da usvoji Strategiju za borbu protiv korupcije 2020-2024. godina i prateći akcioni plan, koje je Agencija, prije nekoliko mjeseci uputila na usvajanje
Povodom 9. decembra - Međunarodnog
dana borbe protiv korupcije, Agencija za prevenciju korupcije i koordinaciju
borbe protiv korupcije (APIK) poziva sve relevantne aktere u našoj zemlji da podrže
ovu instituciju i da se aktivno uključe u borbu protiv korupcije u BiH.
U tom smislu, Agencija je
pozvala Vijeće ministara BiH da usvoji Strategiju za borbu protiv korupcije
2020-2024. godina i prateći akcioni plan, koje je Agencija, prije nekoliko
mjeseci uputila na usvajanje.
-
Ovaj dokument je od velikog značaja za suzbijanje
korupcije u BiH na što su nedavno ukazali i strani dužnosnici u našoj zemlji.
Stoga apelujem na Vijeće ministara BiH da što prije usvoji Strategiju za borbu
protiv korupcije, kako bi institucije zadužene za njeno provođenje što prije
mogle početi ispunjavati svoje antikorupcijske obaveze, ocijenio je u saopćenju
za javnost direktor Agencije Hasim Šabotić.
Direktor Šabotić je
pojasnio da zbog pandemije uzrokovanom virusom SARS COV-2 Agencija ove godine nije
bila u prilici organizovati tradicionalnu godišnju konferenciju posvećenu borbi
protiv korupcije.
Iz
tog razloga, u saopćenju je napravljen osvrt na ono što je ova institucija
uradila kada je riječ o prevenciji korupcije od trenutka kada je proglašeno Stanje prirodne nesreće u Bosni i Hercegovini u vezi sa
pandemijom COVID 19, te su ukratko prezentovani rezultati rada ove institucije.
Agencija je u aprilu ove godine, nakon što je
proglašeno stanje prirodne nesreće u BiH, inicirala prema vladama na svim
nivoima vlasti u BiH da u procese sistemskog odgovora na pandemiju COVID 19
uključe i tijela za sprečavanje korupcije na odgovarajućem nivou vlasti.
Navedeno je iznimno važno u prevenciji rizika od korupcije u stanju prirodne
nesreće u BiH, a posebno u procesima
javnih nabavki, distribucije i raspodjele poticaja i subvencija uz poseban
fokus na praćenje provođenja specifičnih mjera i aktivnosti u kritičnim
područjima rada (sistemi civilne zaštite/zaštite i spašavanja u BiH, zdravstva,
finansija, obrazovanja i privrede, a sve u skladu sa ustavnim nadležnostima
svih nivoa vlasti u BiH).
Slijedom pomenutog, a u saradnji sa Misijom OSCE
u Bosni i Hercegovini, u proteklom periodu održana su dva koordinacijska sastanka
Agencije i tijela za sprečavanje korupcije sa svih nivoa vlasti u BiH uz
podršku i saradnju i sa ostalim
prijateljima i partnerima iz međunarodne zajednice, EU Delegacijom u BiH
i Ambasadom Sjedinjenih Američkih Država u BiH.
Koordinacijski sastanci u formi skype konferencije održani su 16. i
23.4.2020. godine i na njima je definisano usaglašeno djelovanje sistema
prevencije korupcije u BiH uvažavajući ustavnu strukturu i nadležnosti svih nivoa. Upravo na ovim
sastancima donesen je zaključak da Agencija kreira i dostavi vladama i svim
tijelima za sprečavanje korupcije u našoj zemlji Okvirni Akcioni plan za prevenciju korupcije za vrijeme trajanja
pandemije Covid 19, kako bi hitno poduzeli mjere na sprečavanju korupcije,
što je i realizirano.
Okvirni Akcioni plan koji je sačinila Agencija
sadrži sedam glavnih mjera za čiju realizaciju su zadužene institucije sa
javnim ovlaštenjima na državnom nivou, nivou entiteta, kantona i Brčko
distrikta BiH uz direktnu koordinaciju sa Agencijom i tijelima za sprečavanje
korupcije. Radi se o sljedećim mjerama:
-
prevencija zloupotrebe finansijskih i materijalnih donacija međunarodnih i
domaćih donatora;
-
prevencija zloupotrebe u procesu zapošljavanja;
-
prevencija zloupotrebe javnih nabavki;
-
prevencija zloupotrebe poticaja i pomoći privrednim društvima, privatnim
preduzećima i poljoprivrednim subjektima;
-
prevencija zloupotrebe i kršenja temeljnih ljudskih prava i obaveza građana;
-
usmjeravanje finansijskih sredstava iz budžeta na niže nivoe vlasti;
-
koordinacija aktivnosti antikorupcijskih tijela.
Svaka od ovih mjera sadržava jasno definirane
podmjere čiji je cilj preveniranje korupcije i sprečavanje zloupotreba za
vrijeme trajanja pandemije Covid 19.
Zaključno sa današnjim danom, usvojeno je deset akcionih
planova i to na sljedećim nivoima: FBiH, Unsko-sanski Kanton
(USK), Tuzlanski Kanton (TK), Srednjobosanski Kanton (SBK), Bosansko-podrinjski
Kanton (BPK), Kanton Sarajevo (KS), Hercegovačko-neretvanski kanton (HNK),
Zeničko-dobojski kanton, Brčko distrikt BiH i Zapadnohercegovački kanton (ZHK).
Također, Agencija je zaprimila i informaciju
Republike Srpske u kojoj se navodi da se na nivou ovog entiteta primjenjuju
mjere i aktivnosti iz postojeće Strategije za borbu protiv korupcije RS kojima
se, uvažavajući inicijativu ove Agencije, može adekvatno odgovoriti na
reduciranje eventualnih rizika od korupcije u vanrednim okolnostima.
Agencija
je, također, u ovom periodu, uz pomoć Misije OSCE-a u BiH, aktivirala i
aplikaciju „Covid 19“, putem koje će sa tijelima za sprečavanje korupcije u BiH
razmjenjivati dokumente i informacije vezane za planirane i poduzete sistemske
aktivnosti iz oblasti prevencije korupcije.
Uvažavajući
naprijed navedeno, a svjesni značaja i uloge i institucija Bosne i Hercegovine
u domenu prevencije korupcije u vrijeme pandemije COVID 19, Agencija je
kreirala i Akcioni plan za prevenciju korupcije institucija BiH za vrijeme
trajanja pandemije „Covid 19“ kojim se na državnom nivou realizira
obaveza iz prethodno pomenutog Okvirnog plana.
U tom smislu,
Agencija je do sada od 63 institucije sa nivoa BiH dobila informacije o provođenju
antikorupijskih aktivnosti u doba pandemije.
Također, Agencija je od
početka rada institucije do ove godine obradila oko 700 prijava korupcije, te
je veliki procenat njih uputili pravosudnim organima na postupanje.
Agencija
je u proteklom period zatražila od svih tijela za borbu protiv korupcije
u Bosni i Hercegovini, da u saradnji s nadležnim institucijama na svom nivou
vlasti, iniciraju proces revizije diploma za sve uposlene u tijelima uprave,
institucijama, zavodima, agencijama, direkcijama, javnim preduzećima i drugim
tijelima čiji je osnivač entitet, distrikt, kanton, grad i općina. Do sada je izvještaj o
provedenoj reviziji diploma dostavio Antikorupcijski tim Vlade FBiH u kojem je
navedeno da su pronađene 92
nevjerodostojne diplome u federalnim institucijama i tijelima, federalnim
organima uprave i upravnim organizacijama, javnim poduzećima i ustanovama čiji
je osnivač FBiH te gospodarskim društvima u većinskom vlasništvu FBiH. Ostala tijela za sprečavanje korupcije se nalaze u
procesu provjere diploma čije rezultate Agencija očekuje u narednom periodu.
Prema Zakonu o zaštiti
prijavitelja korupcije u institucijama BiH Agencija je pružila zaštitu osobama
iz institucija BiH koje su to od ove institucije zatražile, a koje su
ispunjavale uslove predviđene ovim zakonom i u dobroj vjeri prijavile
korupciju. U tom smislu, Agencija je do sad imala 27 zahtjeva za dodjelu
statusa zviždača, od čega je osam odobrila, dok su ostali zahtjevi odbačeni većinom
zbog neispunjavanja formalno-pravnih uslova.
Osim toga, Agencija je u proteklom periodu sačinjavala
i
godišnje evaluacije Strategije za borbu protiv korupcije, u kojima je detektovano
ispunjavanje obaveze onih koji su zaduženi za provođenje mjera iz Akcionog
plana za provođenje Strategije. Sa tim evaluacijama Agencija je redovno
upoznavali nadležne organe u BiH i o tome obavještavala javnost u BiH.
Agencija je, na koncu,
izradila i novu Strategiju za borbu protiv korupcije za period 2020-2024.
godina i prateći Akcioni plan i uputili ih Vijeću ministara BiH na usvajanje.
Ova strategija oslanja se na prethodnu strategiju (2015-2019. godina) od koje
se, nakon što bude usvojena, očekuje da poluči konkretne rezultate u borbi
protiv korupcije.